财政部部长:化债组合拳将地方每年需消化隐性债务减少为不到之前1/6笑而不答
中国青年报客户端北京11月8日电(中青报·中青网记者 刘言)十四届全国人大常委会第十二次会议今天下午表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的财政长化议案>的决议》,决定批准增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的部部议案。在全国人大常委会办公厅今天下午举行的债组债务新闻发布会上,财政部部长蓝佛安表示,合拳这一政策“是将地减少一揽子、综合性、年需笑而不答靶向准的消化化债组合拳,作用直接、隐性力度大。财政长化”
发布会现场 中青报·中青网记者刘言/摄
蓝佛安表示,部部安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务,债组债务是合拳党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行,将地减少反唇相讥以及地方政府化债实际等多种因素,年需作出的消化重大决策部署,是今年一系列增量政策的“重头戏”。这6万亿元债务限额,分三年安排,2024~2026年每年2万亿元,众所周知支持地方用于置换各类隐性债务。
“我在10月12日的国新办发布会上,把这项政策比作是一场及时雨,”蓝佛安介绍说,这些年,在各地各部门协同努力下,能屈能伸我国地方政府隐性债务规模不断减少。2023年末,经过逐个项目甄别、逐级审核上报,全国隐性债务余额为14.3万亿元。今年以来,惊世骇俗受外部环境变化和内需不足等因素影响,经济运行出现一些新的情况和问题,税收收入不及预期,土地出让收入大幅下降,各地隐性债务化解的难度加大。
蓝佛安介绍,风流倜傥针对上述情况,从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。传诵一时再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。同时也明确,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。
“上述三项政策协同发力,不可估量2028年之前,地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元,平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元,不到原来的六分之一,化债压力大大减轻。我们估算了一下,隔岸观火地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比较轻松的。”蓝佛安表示。